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甘南州通報省級環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況

來源:中國政府網  發布日期:2019-07-10 09:54  瀏覽次數:852

2018年4月24日至5月8日,甘肅省第六環境保護督察組對甘南州開展了環境保護督察工作。2018年8月21日向甘南州反饋了督察意見,并將督察發現的4類生態環境損害責任追究問題線索移交我州,要求依紀依法進行調查處理。

甘南州委、州政府對此高度重視,扎實開展相關整改工作,并按照省級環境保護督察追責工作有關要求及“黨政同責、一崗雙責”原則,依法依規、分級分類開展調查處理,堅決讓生態環境保護方面不作為、慢作為和損害生態環境的行為受到懲戒。根據查明事實,依據有關規定,決定對15名責任人(縣處級干部6人,鄉科級干部9人)進行問責,其中,給予黨紀處分5人,政務處分1人,誡勉談話3人,提醒談話6人。對12個單位問責,責令其作出深刻檢查并切實整改。現將其中典型案例通報如下:

一、關于卓尼縣木耳鎮污水處理廠工程建設中相關人員監管不到位的問題

經審查,卓尼縣木耳鎮污水處理廠建設項目由卓尼縣木耳鎮人民政府負責申報及組織實施,卓尼縣住建局負責規劃審批和日常監管工作,卓尼縣質監站負責項目的質量、安全等監管工作。2018年9月12日,甘南州環境保護調查問責工作組第三小組在對卓尼縣木耳鎮污水處理廠工程建設現場實地查看時,發現施工單位項目經理、技術負責人、安全生產負責人、施工員、質量員、安全員、造價員、機械員、材料員等項目管理機構組成人員均脫崗。卓尼縣質監站、卓尼縣住建局、卓尼縣人民政府、卓尼縣木耳鎮對項目跟蹤抓落實不力, 監管不到位, 未認真履行工作職責,給工程建設質量和安全帶來了一定隱患。經2019年3月4日州紀委常委會研究決定,給予卓尼縣建設工程施工安全質量監督管理站站長牛建民黨內警告處分,給予卓尼縣住房和城鄉建設局副局長張肅河黨內警告處分;對卓尼縣副縣長虎元強、卓尼縣住房和城鄉建設局局長喬國衛、卓尼縣木耳鎮黨委副書記、鎮長陳繼榮進行誡勉談話。

二、關于卓尼縣安監局對卓尼縣化隆礦業公司3號尾礦庫生態植被恢復治理不到位的問題

經審查,2018年6月6日,甘南州落實環境保護督察反饋意見整改辦公室向卓尼縣人民政府下發了《關于對中央環境保護反饋意見整改不到位相關問題限期督辦通知》,督辦通知包括“卓尼縣華隆礦業公司3號尾礦庫生態植被恢復治理不到位”的問題,要求及時編制生態恢復治理方案,嚴格按照方案開展恢復治理工作,達到整改驗收條件,督辦時限為2018年9月。卓尼縣安監局作為落實整改任務的監督單位,貫徹落實督辦通知要求不力,導致9月底卓尼縣華隆礦業公司仍然未進行生態植被恢復工作。后由卓尼縣政府常務會議決定由縣政府出資,縣安監局具體負責完成3號尾礦庫的整改任務,但止2018年11月底仍未閉庫移交。經2019年3月4日州紀委常委會研究決定,給予卓尼縣安監局黨支部書記、局長楊軍德黨內警告處分;對卓尼縣委常委、縣政府常務副縣長馬彪順進行提醒談話。

三、關于合作市早子溝金礦有限責任公司2號溝、合力公司下看木倉村大庫西子溝等4個采礦點礦山、非法砂石料場關停和環境恢復治理不到位的問題

經審查,2018年6月10日,甘南州落實中央環境保護督察反饋意見整改辦公室向合作市委、市政府下發了《關于合作市轄區內礦山生態恢復治理進展滯后問題進行限期督辦的通知》,指出省第六環境保護督察組進駐甘南州期間,督察組向合作市交辦了“在合作市范圍內有十幾個礦點,不含砂石料場,露天開采十幾年,亂采亂挖,植被破壞嚴重”的環境信訪問題。從近期省州環保專項督察情況來看,信訪問題涉及的早子溝金礦二礦區,合力公司下看木倉村大庫西子溝、發陽溝上端、下加門一號溝、二號溝堆場等礦山生態恢復治理進展緩慢,整改措施仍未落實到位,達不到整改標準。要求務必于2018年9月底前完成生態恢復治理工作。合作市國土資源局作為落實整改任務的監督單位,貫徹落實督辦通知不力,未在時限內按期完成整改工作。直到2018年11月底,早子溝金礦有限責任公司2號溝才完成恢復治理任務,并通過自查驗收,正在申請整改辦驗收;合力公司下看木倉村大庫西子溝等4個采礦點礦山生態恢復治理已完成整改;合作市那吾鎮麻崗砂石料場的環境恢復治理工作,由于地質環境恢復治理方案編制單位未按期完成方案編制,加之11月份天氣寒冷播種草籽無法成活,正在積極推進。經2019年3月4日州紀委常委會研究決定,給予合作市國土資源局局長蔡春龍黨內警告處分;對合作市委常委、副市長楊清華進行提醒談話。。

四、關于夏河縣生活垃圾處理場二期前期工作及建設中存在進展滯后及監管不力的問題

經審查, 2017年4月夏河縣垃圾處理場已到使用期限,但二期項目的征地、可研及初設等前期并未提前開展。夏河縣住建局在生活垃圾處理場二期項目建設前期工作推進緩慢,歷時長達5個月之久,造成項目進展滯后,截止2018年12月中旬仍未投入運行,導致垃圾仍在一期垃圾處理場臨時堆放,既不符合環保要求,又給垃圾場帶來了一定的安全隱患。經2019年3月4日州紀委常委會研究決定,給予夏河縣建設工程安全質量監督管理站站長羅卜藏政務警告處分;對夏河縣住房和城鄉建設局局長竇大斌、夏河縣縣政府副縣長完德佳、夏河縣政府常務副縣長蔣愛民進行提醒談話。

五、關于甘南州迭部縣旺藏水電站退出滯后的問題

經審查,甘南州迭部縣旺藏水電站位于甘肅阿夏省級自然保護區的緩沖區內,中共甘南州委、甘南州人民政府下發了《甘南州自然保護區生態環境問題整改方案》,要求立即關停旺藏水電站,并于2017年底前制定完成退出補償方案,2018年12月底前拆除引水樞紐和發電廠房,2019年12月底前完成生態恢復工作。在《通知》下發后,迭部縣水電局作為該項工作的推進單位,工作落實不夠有力、壓力傳導不夠到位,導致最終未能按期完成迭部縣旺藏水電站關停退出任務。經2019年3月4日州紀委常委會研究決定,給予迭部縣水務水電局局長楊建宏黨內警告處分;對迭部縣政府副縣長楊土生進行提醒談話。

生態文明建設是黨中央的重大戰略部署,甘南州委、州政府認真踐行“兩個維護”,緊緊圍繞黨中央關于生態環境保護各項決策部署,通過強化監督執紀問責,推動黨中央決策部署不折不扣地貫徹落實到位。從我州查處的涉及環保問題案件來看,部分縣市和部門環保問題整改不到位、不及時的客觀原因與整改難度大、工作任務重有關,但深層的主觀原因是政治站位不高、環保意識淡薄、作風不嚴不實、形式主義官僚主義問題突出。全州各級黨組織、廣大黨員干部,特別是領導干部,要從講政治的高度看問題,從政治監督入手,著力加強對各級黨委、有關部門生態環保工作中履職情況的監督檢查,倒逼主責部門、監管單位切實擔負起生態文明建設政治責任。要對照中央和省級環保督察移交的問題線索,對造成環境破壞以及問題整改不力的黨組織和個人,鐵面執紀、嚴肅追責,以強力問責追責推動各級黨委、政府及相關職能部門認真履行職責。對于環保問題背后隱藏的腐敗問題,更要深挖嚴查,形成強大震懾。


甘南州人民政府

2019年7月7日


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