舟曲縣人民政府辦公室

舟政辦知〔2018〕179號

發稿單位:舟曲縣人民政府網   簽發日期:2019-01-04

關于批轉《舟曲縣農民專業合作社管理辦法(暫行)》的通知

各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

現將縣農牧局制定的《舟曲縣農民專業合作社管理辦法(暫行)》批轉給你們,請認真貫徹執行。

 

       舟曲縣人民政府辦公室

          2018年12月3日

 

舟曲縣農民專業合作社管理辦法

 

第一章  總    則

第一條 為引導和扶持農民專業合作社發展,推進農民專業合作社規范化管理,發揮合作社帶動群眾共同致富的示范帶動作用,促進農業和農村經濟健康發展,依照《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》相關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣范圍注冊登記的農民專業合作社。

第三條  農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。      

第四條 農民專業合作社以“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主、謀求全體成員的共同利益”為組建原則。

第五條  本辦法由縣農牧局牽頭,會同縣農牧局、發改局、財政局、水電局、稅務局、工商質監局、林業局、銀監會、供銷合作社等部門負責組織實施。

第二章    設立與運行

第六條  依法從事下列活動的,可以申請設立農民專業合作社:

(一)種植業、養殖業;

(二)農產品銷售、加工、貯藏、運輸;

(三)農業生態休閑觀光和民俗旅游;

(四)農民家庭手工業;

(五)農業機械作業服務;

(六)農業技術推廣應用及服務;

(七)其他。

第七條  設立農民專業合作社應當具備《中華人民共和國農民專業合作社法》規定的條件,經縣農經站審核批復后,由縣工商質監局依法登記,領取農民專業合作社法人營業執照。未經登記,不得以農民專業合作社名義從事生產經營活動。

第八條  合作社法人將注冊好的證照正本原件,復印件、聯系方式、合作社基本情況、簡介、組織機構、章程、出資清單、成立的大會紀要、開設的銀行賬戶的復印件等資料到縣農牧局農牧業集體經濟管理站備案。此外,根據成立的合作社類別和住所地,到相關行業部門和所在鄉鎮備案。

第九條  設立農民專業合作社應當依法制定章程。章程應當載明有關法律、法規規定的事項。農民專業合作社章程應當由全體社員參加的設立大會一致通過,并經全體設立人簽名、蓋章后生效。

第十條  農民專業合作社的成員主體為農民。農民專業合作社應當有五名以上成員,其中農民至少應當占成員總數的百分之八十。                       

 第十一條  農民專業合作社應為每位合作社成員發放社員證和出資的股權證。

第三章    財務與監督

第十二條 農民專業合作社應建立健全財務管理制度,按《農民專業合作社財務會計制度》的要求,配備會計人員設置會計賬簿,規范會計核算。

第十三條 農民專業合作社財務制度應明確規定成員大會理事長、理事、監事、會計、出納的財務權限和崗位職責,健全崗位責任制,不容許同一人兼任一個或多個崗位。

第十四條 合作社從事會計人員必須有從業資格證書,會計出納互不兼任,理事長、理事、監事、監事會成員及直系親屬,不得但任農民專業合作社的財務人員。

第十五條 農民專業合作社應為每個成員出資,股量化貧困戶生產發展資金,村集體入股資金,準確記載成員的出資額,村集體入股額,公積金量化份額與社員的交易額。

第十六條 承擔實施國家涉農項目,扶貧項目,村集體發展項目,縣財政獎補項目,接受幫扶單位的幫扶資金,社會捐贈資金的合作社,必須按項目資金用途,生產發展要求,進行明確記載,量化到合作社成員、貧困戶、村集體,按折股量化分紅比例簽訂分配協議,搞好財務核算,進行收入分配和盈余返還工作。

第十七條 農民專業合作社執行監事或監事會,對合作社年度業務報告和財務會計報告進行審計,必要時也可委托村集體財務管理部門和審計機關審計,承擔國家項目的合作社,必須接受各級部門的監督和管理。

第十八條 農民專業合作社實行年度報告制度,要定期向工商質監、稅務、農牧、投資方、鄉鎮等部門和單位報送財務會計制度、年度報告。對沒有按時報送信息或年度報告中弄虛作假的合作社,不得納入示范社評定和政策扶持范圍。

第十九條 農民專業合作社必須建立社務公開制度,按法律和章程的規定和要求,定期或不定期如實公開理事會編制的年度業務報告,盈余分配方案,虧損處理方案,財務會計報告,項目資金實施情況及社員,村集體,貧困戶分紅情況進行公開并形成制度化。

第四章     規范與管理

第二十條 農民專業合作社成員大會是該社的權力機構。成員大會每年召開不少于兩次。成員大會出席人數應當達到成員總數的三分之二以上。農民專業合作社設立的理事會、監事會的,應當按照章程規定根據合作社經營情況及時召開理事會、監事會會議。

第二十一條  農民專業合作社應當依法建立財務管理制度。財務管理制度應當明確規定成員大會、理事長、理事、經理的財務權限和職責,并經成員大會審議通過。農民專業合作社應當建立財會人員崗位責任制,明確相關崗位的職責權限。

第二十二條 農民專業合作社應當按照工商質監、農牧、稅務、林業、金融等主管部門的要求,加強內部管理,按時報送相關資料。不得有從事違法經營、偷稅漏稅、非法集資等違法行為,一經發現,對合作社一律注銷或解散,并移送公安機關查處。

第二十三條 農民專業合作社示范社的評定實行動態管理,建立競爭和淘汰機制,做到可進可出。對不接受工商、農牧、分管行業部門和鄉鎮管理的農民專業合作社,不合格的示范社或通過弄虛作假申報的,偷稅漏稅的,有非法集資行為的合作社,取消示范社申報資格。

第二十四條  農民專業合作社示范社種類分為縣級示范社、州級示范社、省級示范社、國家級示范社。各種類示范社,應每年定期上報年度生產經營運行情況,并配合相關部門做好監測工作。

第二十五條 農民專業合作社縣級示范社評定程序為:由合作社申請,經所在的鄉鎮推薦,經行業分管部門審查,再經聯席會議審定后,可評為縣級示范社。縣級示范社帶動能力強,能充分發揮引領作用且符合州級示范社申報條件的可申報評定州級示范社,已評為州級示范社且符合省級示范社申報條件的可以申報評定省級示范社,已評為省級示范社符合國家級示范社條件的可以申報評定國家級示范社。州、省、國家級示范社的申報需經縣級聯席會議審定同意后逐級上報。

第二十六條 對農民專業合作社實行名錄管理制度。縣人民政府對具有一定規模、示范帶動作用強、經濟社會效益好的農民專業合作社列入名錄,優先予以扶持;對農民專業合作社名錄進行動態管理。

第二十七條  合作社有下列情形之一的,應當到縣工商部門辦理解散手續:章程規定的解散事由出現;成員大會決議解散;因合并或者分立需要解散;依法被吊銷營業執照或者被撤銷。

第五章   指導與服務

第二十八條  建立促進農民專業合作社發展的聯席會議制度。聯席會議由農牧局召集,并負責日常工作。 由縣農牧局、發改局、財政局、水電局、稅務局、工商質監局、林業局、銀監會、供銷合作社等單位組成。聯席會議日常工作由縣農牧局農牧業集體經濟經營管理站承擔,負責督促落實聯席會議議定事項。聯席會議設聯絡員,由各成員單位有關負責同志擔任。

第二十九條  聯席會議負責研究、制定農民專業合作社發展的具體扶持政策,綜合協調相關事宜,提出工作意見和建議,統籌解決農民專業合作社發展中的問題。 

第三十條   聯席會議原則上每年召開一次全體會議。在全體會議之前,召開聯絡員會議,研究討論聯席會議議題和需提交聯席會議議定的事項及其他有關事項。研究具體工作事項時,可視情況召集部分成員單位會議,也可邀請鄉鎮參加會議。聯席會議以會議紀要形式明確議定事項,經與會單位同意后印發有關單位。重大事項由聯席會議牽頭部門向縣政府報告。

第三十一條  各責任單位要按照職責分工,主動研究農民合作社發展中的有關問題,及時向牽頭部門提出會議議題,積極參加聯席會議,認真落實會議議定事項和工作任務;要互通信息,密切配合,相互支持,形成合力,充分發揮聯席會議作用。

第三十二條  各責任單位要組織開展專題調研,研究提出支持農民合作社發展的政策建議;加強對農民合作社的指導和服務,協調落實各部門對農民合作社發展的扶持政策;搞好農民合作社示范社評定監測工作;研究解決農民合作社發展中的其他重要問題。

第三十三條  各責任單位按部門分工加強對合作社建設和發展給予指導、扶持和服務,各部門應落實責任、相互配合、齊抓共管。

工商質監局:按照農民專業合作社管理相關規定,做好農民專業合作社登記、年度報告公示的兩年以上未運行的合作社解散注銷工作。

農牧局:牽頭做好縣農民專業合作社管理工作,搞好農民專業合作社備案和信息建立工作,對農民專業合作社的建設和發展給予指導和服務,負責合作社年度生產經營情況資料的統計及經濟發展報表填報,組織召開聯席會議;負責示范合作社申報和監管,做好合作社項目報批和督導工作;引導幫助農民專業合作社開展農業標準化、農產品質量安全、認證申報、品牌培育、產品營銷、開拓市場等工作; 重點抓好種植、養殖類合作社監督和管理。指導建立健全合作社各項管理制度,建立財務賬目,做好財務審計監督。

林業局:重點抓好花卉苗木果樹類合作社監督和管理。

財政局、發改局、稅務局、銀監會、水電局、供銷合作社、各鄉鎮等部門和單位,依據各自職責搞好對農民專業合作社監督和管理。

鄉鎮:負責做好本區域內農民專業合作社的申報、安全生產、規范運行的監管。

第六章   政策扶持

第三十四條  凡被評為縣級、州級、省級、國家級示范社的農民專業合作社,各部門在項目實施、資金扶持、人才培養等方面優先予以支持。

第三十五條  各責任單位要加大對農民專業合作社的扶持力度。發改部門應當在農業項目資金上優先扶持農民專業合作社。農牧部門應當扶持農民專業合作社申請認證無公害農產品、綠色食品、有機食品、原產地地理標志和注冊名優農產品商標。科技部門應當在當年科技費用中安排資金扶持農民專業合作社發展,重點用于農業科技成果試驗、引進、示范、推廣。國土部門應當為農民專業合作社擴大生產規模優先辦理用地手續。稅務部門應當落實農民專業合作社稅收優惠政策,優化服務,簡化手續,及時辦結各項稅收減免事宜。金融機構應當為農民專業合作社提供信貸服務,把農民合作社全部納入農村信用評定范圍加大信貸支持力度。政策性農業保險機構和商業性保險機構應當開發適合農民專業合作社特點的保險產品,為農民專業合作社的生產經營提供各類農業保險服務,增強農民專業合作社抵抗風險的能力。

第三十六條 農產品流通政策。鼓勵和引導合作社運用電商、“互聯網+”等方式進行銷售,與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業等各類市場主體實現產供銷銜接。

第七章    附    則

第三十七條  本辦法如與國家法律、法規及相關政策不一致的,以國家法律、法規及相關政策為準。

第三十八條  本辦法由縣農牧局負責解釋,執行過程中出現的問題請及時反饋。  

第三十九條  本辦法自發布之日起執行。


以太坊四个版本 快乐12走势图手机版下载 彩票3d走势图 开奖平特结果中 直组任彩票网快乐12 浙江快乐12走势图表 100%平特 山东时时走势图百度百度贴吧 山东时时计划 上海时时乐的诀窍 福建时时中奖图